СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
СОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2012 года №65
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Солдатский сельсовет» Фатежского района Курской области
Принято Собранием депутатов
Солдатского сельсовета Фатежского района
«29» июня 2012 года
В целях приведения Устава муниципального района «Солдатский сельсовет» Фатежского района Курской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района решило:
1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета Фатежского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета Фатежского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункты 20 - 22 изложить в новой редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории Солдатского сельсовета Фатежского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Солдатского сельсовета Фатежского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета Фатежского района;
21) утверждение генеральных планов Солдатского сельсовета Фатежского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных Солдатского сельсовета Фатежского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнелюбажского сельсовета Фатежского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солдатского сельсовета Фатежского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солдатского сельсовета Фатежского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солдатского сельсовета Фатежского района»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
г) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
е) дополнить новыми пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Солдатского сельсовета Фатежского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
ё) часть 1 дополнить новыми пунктами 34-37 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Солдатского сельсовета Фатежского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнелюбажского сельсовета Фатежского района.
2. Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Солдатского сельсовета Фатежского района» дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
3. В абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».
4. Пункт 4 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района по решению вопросов местного значения Солдатского сельсовета Фатежского района» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».
5. В статье 7 «Муниципальные правовые акты Солдатского сельсовета»:
а) часть 7 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:
«Глава Солдатского сельсовета Фатежского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
6. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
7. В статье 15 «Публичные слушания»:
а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».
8. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
9. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) пункт 11 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Полномочия депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) дополнить статью частью 4.1 и 6.1 следующего содержания:
«4.1. Решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
«6.1. Депутаты Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
в) в абзацах 1- 4 части 10 слова «депутата Солдатского сельсовета Фатежского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района» в соответствующих падежах.
10. В статье 31 «Глава Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) статью дополнить частью 6-1 следующего содержания:
«6-1. Глава Солдатского сельсовета Фатежского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) в части 11 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
11. Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Солдатского сельсовета Фатежского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
12. В части 4 статьи 36 «Администрация Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Солдатского сельсовета Фатежского района;»
б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района;».
13. Наименование Главы 7 «Контрольный орган Солдатского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:
«Глава 7. Контрольно-счетный орган Солдатского сельсовета Фатежского района».
14 . Статью 38 «Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:
«Статья 38 Контрольно-счетный орган Солдатского сельсовета Фатежского района
1. Контрольно - счетный орган Солдатского сельсовета Фатежского района – Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района (далее – Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района.
Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района подотчетна Собранию депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района не обладаетправами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района устанавливается решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Солдатского сельсовета Фатежского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в газете «Фатежские будни» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Фатежского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Солдатского сельсовета Фатежского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Солдатского сельсовета Фатежского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района.».
15. Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района» следующего содержания:
«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района и Главе Солдатского сельсовета Фатежского района»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района.
2. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Фатежского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Фатежского района полномочий ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Фатежского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».
16. В статье 40 «Статус муниципального служащего Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) в пункте 5 части 3 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,»;
б) в пункте 10 части 3 после слов «, международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».
в) дополнить статью новыми частями 4, 5 следующего содержания:
«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
17. Часть 1 статьи 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Верхнелюбажского сельсовета Фатежского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
18. Абзац 1 статьи 46 «Доходы и расходы местного бюджета Солдатского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:
«Доходы местного бюджета Солдатского сельсовета Фатежского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Солдатского сельсовета Фатежского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
19. В части 3 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Солдатского сельсовета Фатежского района» слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Ревизионной комиссии».
20. В статье 51 «Муниципальное имущество Солдатского сельсовета Фатежского района»:
а) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Солдатского сельсовета Фатежского района.»;
б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».
в) дополнить статью новой частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В собственности Солдатского сельсовета Фатежского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».
21. Дополнить Устав новой статьей 52-1 «Приватизация муниципального имущества Солдатского сельсовета Фатежского района» следующего содержания:
«Статья 52-1. Приватизация муниципального имущества Солдатского сельсовета Фатежского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Солдатского сельсовета Фатежского района.».
22. Дополнить Устав новой статьей 52-2 «Отношения органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района с муниципальными предприятиями и учреждениями» следующего содержания:
«Статья 52-2. Отношения органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование «Солдатский сельсовет» Фатежского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального образования «Солдатский сельсовет» Фатежского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Солдатский сельсовет» Фатежского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Солдатского сельсовета Фатежского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Солдатского сельсовета Фатежского района выступает Администрация Солдатского сельсовета Фатежского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация Солдатского сельсовета Фатежского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Солдатский сельсовет» Фатежского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
23. В наименовании, по тексту статьи 56 «Ответственность органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района, депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района, членов выборных органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района перед населением» слова «депутатов Солдатского сельсовета Фатежского района» заменить словами «депутатов СобраниядепутатовСолдатского сельсовета Фатежского района» в соответствующих падежах.
24. Часть 3 статьи 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района и должностных лиц местного самоуправления Солдатского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:
«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Солдатского сельсовета Фатежского района, осуществляют финансовый орган Администрации Солдатского сельсовета Фатежского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
25. В статье 63 «Порядок принятия Устава Солдатского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солдатского сельсовета»:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Солдатского сельсовета Фатежского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Солдатского сельсовета Фатежского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Солдатского сельсовета Фатежского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»
в) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».
2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Фатежского района Курской области зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Фатежского района Курской области путем вывешивания на 9 информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Солдатский сельсовет» Фатежского района Курской области по адресу:
1-й - здание Администрации Солдатского сельсовета Фатежского района, с. Солдатское;
2-й — здание МКУК «Солдатский сельский Дом культуры» Фатежского района Курской области;
3-й — здание МКУК «Алисовский сельский клуб» Фатежского района Курской области;
4-й — здание МКУК «Шуклинский сельский Дом культуры» Фатежского района Курской области;
5-й — здание МКУК «Нижнехалчанский сельский Дом культуры» Фатежского района Курской области;
6-й — здание магазина ИП Тимошенко Е.Г., с. Солдатское;
7-й — здание магазина ИП Харичкова Г.М., с. Шуклино;
8-й — здание магазина ИП Толмачева В.Н., д. Нижние Халчи;
9-й — здание магазина ИП Евсюкова Н.А., с. Алисово.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования (после его государственной регистрации).
Глава Солдатского сельсовета
Фатежского района А.В.Сотников